县政协九届五次会议期间，广大政协委员和政协各参加单位围绕我县经济社会发展，积极通过提案参政议政，提出了许多方面的意见和建议。现摘选出部分委员意见建议，供县领导参阅批示。

县工商联：针对目前我县民营企业经济形势严峻、企业生存困难等诸多问题，建议四点：一是进一步明确县级领导与县直部门联系和服务企业制度；二是定期召开税企、银企座谈会，解决企业发展中存在的问题；三是关心关爱民营企业家成长，在政治参与、宣传企业、培训企业家等方面鼓励支持民营企业家；四是搭建有效平台，启动产业引导基金工作，加大融资服务。

文教卫体委：我县文化法人单位存在规模小、产业项目不多、产业发展方向不明确等问题。建议：一是要从项目规划、用地、税费、资金等多方面对文化企业的发展进行政策扶持；二是加强政府引导，重点引进一些能融入现代元素、具有科技创新意识的文化产业项目，并将文化产业的发展与我县旅游开发和其他特色产业的发展相结合。三是规划建设我县文化产业园，完善相关配套设施；四是将文化产业纳入政府统计中，对文化产业的发展状况进行分门别类的统计，做到至少每个季度有一个相关的准确数据，以便及时掌握产业发展动态。

社保界：截至2015年12月，我县共有85-89岁以上无业高龄1885人， 90--99岁292人，100岁以上3人。目前，根据上级有关文件，我县90-99岁老人每月领取高龄补贴50元，100岁以上老人每月高龄补贴300元，县财政年支出18.72万元。由于我县高龄无收入的老年人生活困难，且人数比较少。建议政府和社会对年满85周岁以上农村和社区无收入的老年人给予关爱和支助。倡导社会各界和县慈善总会关注关爱，每年给予85周岁以上无业高龄老人一定的生活补助，同时，县财政加大对无业高龄老人的支出。

农业、科技界：我县农村安全饮用水工程建设存在规模小、数量多、较分散等特点，在建后管护上还存在一些急需解决的实际问题。建议：一是建立健全农村饮水工程管护长效管理机制；二是抓好“十三五”我县农村饮用水提质增效工程；三是依法合理定价，实行计量收费；四是建立有效的卫生管理制度。

李坊乡政协联络组：我县有发展桑蚕养殖得天独厚的优势和种桑养蚕的历史，且抛荒的农田、空闲房屋和闲置劳动力较多，建议我县发展桑蚕产业。一是成立桑蚕产业领导小组，下设办公室挂靠县农业局，负责全县桑蚕产业规划和项目实施，要象扶持发展烟叶产业一样扶持桑蚕业发展；二是积极引进专业技术人员加强对种养技术的指导，确保一个乡镇有一名技术人员；三是引进实力强的企业进行开发，推进桑蚕产业化经营，推广“企业+基地+农户”、“企业+协会（合作社）+农户”等产业化经营组织形式，发挥土地流转效益，增加村级收入；四是在农村重点蚕区，结合休闲农业发展，推出以桑蚕文化为主题的农业科普旅游项目。

异地委员郑剑泽、刘明华：南平市是福建省唯一入选全国第二批10个节能减排财政政策综合示范城的城市，我县生态优势突出，节能减排无疑成为“急先锋”。空气源是一种新型的绿色清洁能源，将它利用到采暖及供热上，在节约能源的同时也可改善大气环境，建议政府及相关部门大力倡导推行新能源采暖模式，并积极引进该项目，提高能源利用率，减少大气污染物排放。

特邀界龚启刚委员：建议政府从“十三五”规划开始，将修复山头新丰“镇江府”、开通山头至江西冷水并连接“龙虎山”旅游路线，作为制定精准扶贫的发展规划，通过与江西省资溪县和贵溪市合作，设计规划连接两省旅游公路，共同开发两省互连互通旅游资源。

社保界郑文全、官惠珍等委员：针对城区机动车泊车问题，建议：制定《光泽县城区道路机动车泊车管理办法》，就泊位设置、标识、服务、收费、违规泊车的查处等相关事宜作出明确规定；采取按时间收费的方式控制街道主干道随意泊车现象，鼓励更多的车辆停到停车场；依法加大巡查力度，对不按标识泊车、乱停乱放等违章行为应加大处罚力度。

妇女界杨翠红委员：据了解，圣农企业现有在光泽的少数民族员工2312人（2015年11月底统计数字），涉及22个少数民族。建议成立少数民族用工服务协调工作组，协助企业加强对外来少数民族务工人员的服务管理；相关部门与企业密切合作，举办各种培训，通过建少数民族特色的风情小墟、组织各种娱乐活动、开展少数民族节庆活动等方式，着力营造氛围，助力圣农招工稳工。

工商联界饶仲根委员：上世纪60-70年代（大集体时代），我县农村有许多乡（镇）办的农场和林场，还有一些因水库建设被划为电站、水库等企业管理的村庄和村民。在人民公社改为乡（镇）建制期间，有部分农、林场又划归村建制管理，但到目前仍有近20个农、林场未归建制村管理，总人口超过2000人，它们不能完全享受现在建制村能享受的农村政策待遇，如“一村一议”、小农水项目建设、道路硬化等惠农政策。这种情况不利于推进全县的精准扶贫工作。建议：一是将非建制的农、林场纳入所在乡（镇）扶贫攻坚工作范畴，认真开展摸底工作，准确把握非建制农林场村民的生产生活状况，为推进全县精准扶贫工作提供真实情况。二是由县政府及其相关部门牵头，组建非建制农林场扶贫工作领导小组，认真分析研判现有非建制农林场的具体情况，并严格依照相关法律法规和程序，能独立成为建制村的独立建制，未达到建制村条件的可考虑就近划归已建制的村管理，不愿划入建制村或邻近建制村不愿接纳的农林场，县政府应从“补短板”的角度考虑，推动它们与建制村共同迈入小康社会。三是积极争取省、市相关部门的支持，确保非建制农林场归建后得到省、市相关部门的认同。

经济界林家兴委员：去年我县申报国家生态县已通过技术评审，并正在举全县之力建设中国生态食品城，保护好生态环境、推广使用节能环保电瓶公交和出租车意义重大。建议：一是在城乡合理规划建设电瓶公交、出租车充电桩；二是采取逐步推广的方式，对今后城区新增的公交车以电瓶公交车或以电油混合式公交车为主，不再新增柴油或汽油公交车；三是在今后新增的出租车中推广使用电瓶式出租车。

社保界上官贤龙委员：我县政府法律顾问工作存在运作机制不规范，聘请律师担任政府职能部门法律顾问的较少，律师为政府提供法律服务的范围较小、对象单一，大多属于事后补救等问题。建议政府高度重视我县政府法律顾问工作，成立相应的政府部门聘请法律顾问工作领导小组；建立覆盖各单位、各乡镇的专职法律顾问队伍；制定我县政府部门聘请法律顾问的实施办法，改进政府法律顾问的聘用方式；充分发挥聘请法律顾问单位顾问作用，推进我县“依法治县”工作及“法治光泽”建设。（县政协提案委）